在原始社會(huì)中，人類(lèi)完全沒(méi)有生產(chǎn)的概念，只是基于生存的需要，從自然界中獲取唾手可得的生存資料。

伴隨著人類(lèi)自己在生存中不斷進(jìn)步與發(fā)展，人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)知也不斷提高，積累生存勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富，從而就逐漸掌握了一些自然界的客觀規(guī)律，并根據(jù)這些規(guī)律，可以生產(chǎn)出一些有利于自己生存的產(chǎn)品。

從此，人類(lèi)就有了自己的剩余產(chǎn)品，也就有了進(jìn)行剩余產(chǎn)品交換的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？梢?jiàn)，生產(chǎn)在人類(lèi)生活中占據(jù)著無(wú)可爭(zhēng)辯的主導(dǎo)地位，人類(lèi)所有活動(dòng)都是以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。

生產(chǎn)是如此地重要，必然成為人類(lèi)思考深刻和頻繁的一個(gè)問(wèn)題，它與人類(lèi)合目的性的應(yīng)然內(nèi)容相結(jié)合，就構(gòu)成了人類(lèi)的生產(chǎn)倫理思想。

范仲淹生活時(shí)代是在封建社會(huì)的宋朝，那時(shí)我國(guó)的實(shí)際生產(chǎn)力雖然有了較快的發(fā)展速度，但是人民生活仍然是比較困苦的。這主要是因?yàn)槌?，?duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不清晰，只圖虛名、不圖實(shí)。范仲淹對(duì)此提出了嚴(yán)厲的批評(píng)，并要求朝廷馬上做出更正。

他認(rèn)為朝廷的農(nóng)業(yè)政策必須要以“勸農(nóng)之實(shí)”作為生產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椤拔┺r(nóng)是務(wù)”，農(nóng)業(yè)作為天下的根本，關(guān)乎著人民群眾基本的生存問(wèn)題，也關(guān)乎著社會(huì)秩序的基本構(gòu)建。所以“務(wù)本者為王”，為政者施政的重點(diǎn)必然是“民食為貴”。

做好“養(yǎng)民之政”就是“富國(guó)之本”。換言之，范仲淹是從國(guó)泰民安的大格局中高度關(guān)注生產(chǎn)倫理觀的。生產(chǎn)倫理在他的經(jīng)濟(jì)倫理思想體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位，體現(xiàn)著他提出的國(guó)家利益為中心的養(yǎng)民富國(guó)論。這些思想在我國(guó)漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河上占有著高屋建瓴的境地。

人類(lèi)社會(huì)是建構(gòu)在其賴(lài)以為生存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之上的。在自然經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)有著無(wú)可爭(zhēng)辯的支配地位，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。農(nóng)業(yè)不僅是人們物質(zhì)生活基礎(chǔ)的組成部分，而且也是國(guó)家財(cái)政收入的根本來(lái)源。

既然農(nóng)業(yè)是如此地重要，那么人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)和需要解決的問(wèn)題，就是其生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)問(wèn)題；亦即是到底以什么作為生產(chǎn)的價(jià)值導(dǎo)向和生產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

范仲淹對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解答體現(xiàn)在他對(duì)“名”與“實(shí)”的認(rèn)識(shí)和處理上。名與實(shí)的關(guān)系成為范仲淹經(jīng)濟(jì)倫理思想的著眼點(diǎn)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)宋代正好處于內(nèi)、外部矛盾激烈沖突的時(shí)刻。

人民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)著諸多困難，但社會(huì)上層的統(tǒng)治者卻對(duì)這些困難熟視無(wú)睹。這讓范仲淹十分擔(dān)憂，他認(rèn)為朝廷頒布的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展條例因循守舊，完全只是圖一個(gè)虛名文章而已，這種虛名使到農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃與匹配建設(shè)根本就無(wú)法有效建立。

正因?yàn)槌⒆约褐粓D名、不圖實(shí)，使得地方上支持農(nóng)耕的措施與政策，并沒(méi)有得到很好的重視與執(zhí)行，那么以實(shí)在支持農(nóng)業(yè)耕作為特征的生產(chǎn)價(jià)值導(dǎo)向，和生產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)從建立。

建立實(shí)實(shí)在在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的，因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)作物產(chǎn)量，完全依賴(lài)勞動(dòng)力的投入，保護(hù)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)積極性，就成為國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的重中之重。

從增加勞動(dòng)力投入來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，終是為了國(guó)家繁榮安泰，從而實(shí)現(xiàn)人們的道德生活以及整個(gè)社會(huì)關(guān)系的和諧。

當(dāng)人民對(duì)國(guó)君不再信服的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)管治危機(jī)。管理一個(gè)國(guó)家重要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的厚重，這是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。因此范仲淹提倡以實(shí)在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勸農(nóng)政策，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向是有著深刻的歷史傳承。

范仲淹提出以勸農(nóng)之實(shí)作為生產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的重要性，還在于自然經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)時(shí)等的氣候條件甚為依賴(lài)。因?yàn)榉饨ń?jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)技術(shù)傳播較為漫長(zhǎng)，在大多數(shù)情況下，人們的生產(chǎn)活動(dòng)在都只能立足于宗族血緣關(guān)系里的半封閉空間上進(jìn)行勞作。

他提出統(tǒng)治者征召人民去進(jìn)行修筑國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，不能與人民的農(nóng)耕作業(yè)時(shí)間相沖突。這也是為什么歷代以來(lái)的思想家都要求圣賢的君主注重農(nóng)時(shí)，盡量減少百姓的非生產(chǎn)性勞動(dòng)投入，進(jìn)而力促?lài)?guó)泰民安。

如若統(tǒng)治者一旦違背農(nóng)時(shí)，在春耕時(shí)間加大人民徭役的負(fù)擔(dān)，則極有可能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)引起人民與統(tǒng)治階級(jí)的沖突。此種沖突不會(huì)有任何得利的一方，只會(huì)直接作用于整個(gè)王朝的興衰。

人民現(xiàn)在生活得比較貧困，稅收負(fù)擔(dān)十分繁重，造成實(shí)際性的可支配收入余額十分虛弱，這是因朝廷自己的價(jià)值取向問(wèn)題。如若空談情況繼續(xù)下去，政府仍不做出改變，將會(huì)使各種的生活必需品越來(lái)越昂貴，人民負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步加重，政府的財(cái)政收入也會(huì)越來(lái)越少。

在這里范仲淹把國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持的缺乏，置入國(guó)家財(cái)政儲(chǔ)備的問(wèn)題上進(jìn)行分析。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的孱弱是會(huì)產(chǎn)生鏈條性惡果的，即由人民實(shí)際生活水平，下降再到大幅減低國(guó)家的財(cái)政收入。這會(huì)馬上造成社會(huì)秩序的淪陷，導(dǎo)致社會(huì)各個(gè)群體的矛盾日益復(fù)雜化。

更為嚴(yán)重的是，這會(huì)使得中央政府的管治權(quán)威缺失，弱化的中央權(quán)威對(duì)于國(guó)家和政府來(lái)說(shuō)，會(huì)直接作用于整個(gè)行政系統(tǒng)的執(zhí)行力，這極有可能帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。

范仲淹十分期望朝廷勸勉農(nóng)桑的政策能落到實(shí)處，從而達(dá)到他心中的理想“天下富實(shí)，雞鳴犬吠，煙火萬(wàn)里，可謂和樂(lè)者乎？”那是一種人民生活安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)環(huán)境平靜、安寧的境界。

這就必需要朝廷確切落實(shí)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，使社會(huì)各個(gè)層面，都爭(zhēng)相向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入自然資源等生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)作物收成的節(jié)節(jié)攀升，提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、富足。