導(dǎo)讀

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

最新數(shù)據(jù)顯示，我省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，一季度經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。

如何保持戰(zhàn)略定力做好湖南當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作？湖南日報(bào)《理論·智庫》特約請專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”“我們追求的富裕是全體人民共同富?！保瑥?qiáng)調(diào)“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富?！薄Ａ?xí)近平總書記的系列重要論述，是推進(jìn)共同富裕特別是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的根本遵循。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我省應(yīng)通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、搞活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展來加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造“帶富”戰(zhàn)斗堡壘

加強(qiáng)黨對促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“村黨支部要成為幫助農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，打造帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

抓實(shí)農(nóng)村基層黨組織的能力提升。探索在家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體建立黨組織，科學(xué)設(shè)置基層黨組織。創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，定期組織黨員干部開展民情訪談，及時(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中面臨的現(xiàn)實(shí)困難，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾、造福群眾”的能力。

建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的高素質(zhì)隊(duì)伍。進(jìn)一步完善將“有干勁、會干事、作風(fēng)正派、辦事公道”的人選拔出來的基層干部選用制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織“帶富”工作隊(duì)伍。

搞活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)“致富”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，并積極利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，以夯實(shí)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)深度融合，將數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢能，提高新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場適應(yīng)力和競爭力，發(fā)揮對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的支撐作用。

有效激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部資源要素活力。以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建混合所有制經(jīng)營實(shí)體，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，提高農(nóng)民住房、土地、金融資產(chǎn)等的財(cái)產(chǎn)性收入；支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用鄉(xiāng)村人才、土地資源等優(yōu)勢發(fā)展智慧物流、新零售（電子商務(wù)）等業(yè)態(tài)，推動形成新的增長點(diǎn)。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)探索與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶建立收益共享的生產(chǎn)要素入股模式，擴(kuò)大農(nóng)戶合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益比例，以此帶動更多農(nóng)戶和農(nóng)民提高收入水平、提升致富能力。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激發(fā)“共富”強(qiáng)勁動能

農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一個(gè)逐步消除不平衡不充分發(fā)展的過程，需要在高質(zhì)量促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，激發(fā)實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)勁動能。

構(gòu)建靈活高效的農(nóng)村要素市場運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施有利于勞動力、技術(shù)、資本等要素向鄉(xiāng)村流動的措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自主有序流動，通過“有效市場、有為政府”提高鄉(xiāng)村資源要素配置效率，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力和活力，提高城鄉(xiāng)均衡發(fā)展水平。

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”從資源到資產(chǎn)的嬗變，形成農(nóng)民農(nóng)村利用生態(tài)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)致富的良好發(fā)展態(tài)勢，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

大力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)加大鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，全面提高鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)和生態(tài)空間科學(xué)配置水平，增加高質(zhì)量的農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給，加大普惠性人力資本投入，高質(zhì)量推進(jìn)新型經(jīng)營主體帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶等群體技能培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)吸引力、形成鄉(xiāng)村“共富”動力源。