黨的二十大明確提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快建設農業(yè)強國。2022年12月中央農村工作會議進一步強調，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務。在歷史性地消滅了絕對貧困之后，邁向第二個百年奮斗目標的征程中，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。全面推進鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的前提和基礎，也是建設農業(yè)強國必須著力解決的重點和難點，需要以永不懈怠的精神狀態(tài)，腳踏實地奮發(fā)有為，奮力將鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步步化為生動的現實。

全面推進鄉(xiāng)村振興須著眼長遠大局

全面推進鄉(xiāng)村振興，建設農業(yè)強國，不僅需要考慮與脫貧攻堅的有效銜接，還需要考慮建設農業(yè)強國的長遠大局，不能僅在現實中關注政策的運行邏輯，更需要挖掘和發(fā)現深層次的理論問題和制度邏輯。在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中，需要以歷史的眼光和全球化的視野，將我國大國小農這一基本國情，與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、糧食安全、數字經濟、低碳轉型等發(fā)展新階段遇到的一系列重大問題相關聯，解放思想、唯實求真，從客觀事實出發(fā)研判我國農業(yè)農村現代化的基本規(guī)律，堅持綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展理念，找出一條具有中國特色社會主義特征的鄉(xiāng)村振興道路。

全面推進鄉(xiāng)村振興的政策落腳點是長效機制，與脫貧攻堅階段的攻堅機制有很大不同，需要從鄉(xiāng)村振興的整體性、持續(xù)性、漸進性著眼，辯證地把握長期戰(zhàn)略與短期目標之間的關系，順應我國“三農”的客觀現狀和經濟社會發(fā)展規(guī)律。只有依靠實事求是的科學精神和求真務實的態(tài)度，兼顧短期的階段性目標與長期的可持續(xù)發(fā)展，才能在全面把握農業(yè)農村具體情況的基礎上，做好農業(yè)供給側結構性改革，實現農業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益和市場競爭力。

加快構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局

全面推進鄉(xiāng)村振興，建設農業(yè)強國，首先要解決的問題是農村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，特別是一定歷史條件下形成的城鄉(xiāng)二元結構問題。在堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則下，以重塑城鄉(xiāng)關系為出發(fā)點，形成城鄉(xiāng)互補、工農互促、全面融合、共同繁榮的新格局。習近平總書記強調，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。關鍵是要打破碎片化的思維模式，無論在頂層設計還是基層實踐中，都要充分考慮城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差異，將各方面的力量發(fā)動起來，以多元化協(xié)作機制實現共同的戰(zhàn)略目標。

注重團結協(xié)作，走出一條城鄉(xiāng)有機融合發(fā)展的新道路，是我國農業(yè)現代化進程中的必然趨勢，也是鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的客觀要求。根據黨的二十大關于“構建以國內大循環(huán)為主體的發(fā)展新格局”的要求，廣大農村市場無疑是擴大內需的最大戰(zhàn)略基點，重點是將縣域作為城鄉(xiāng)融合的有效突破口，加快公共服務向農村延伸，加快福利保障向農民覆蓋，實現農村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的對接。不斷縮小城鄉(xiāng)居民可支配收入差距，實現農業(yè)人口向城鎮(zhèn)的常態(tài)化流動機制，建立健全廣泛公正的城鄉(xiāng)權益共享機制，以命運共同體的思想高度實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

著力提振鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力

全面推進鄉(xiāng)村振興、建設農業(yè)強國，不是敲鑼打鼓就能實現的，站在第二個百年奮斗目標的歷史起點上，需要堅決從脫貧攻堅的政策慣性中擺脫出來，著眼于建立鄉(xiāng)村振興長效機制，激發(fā)鄉(xiāng)村的內生動力，從外部“輸血”全面轉型為內部“造血”。農民是鄉(xiāng)村振興的主體，要充分調動農民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，艱苦奮斗、迎難而上，合理地設計階段性目標和任務，通過雙手解決現實中最關切的利益問題，實現“農業(yè)強、農村美、農民富”的戰(zhàn)略目標。農民是鄉(xiāng)村振興的建設者，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，沒有農民參與的鄉(xiāng)村振興注定是空中樓閣，缺少農民艱苦奮斗的鄉(xiāng)村振興也注定是無法實現的。

人民當家作主是我國的基本政治制度，在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中，保證和支持人民當家做主落在實處就是要毫不動搖地堅持農民的主體地位，激發(fā)農民的主動性和創(chuàng)造性。堅決杜絕官僚主義和形式主義，防止將不切實際的行政意圖強加于農民，試圖將農民置于旁觀者的位置，使其處于服從和被支配的地位。鄉(xiāng)村全面振興貫徹“以人民為中心”的新發(fā)展觀，就要全面激發(fā)農民這個最具有決定性的因素，建立“以政府力量為主導、以農民力量為主體、以社會力量為主力”的制度體系，讓農民用自己的雙手創(chuàng)造屬于自己的幸福生活。

扎實推進農民農村共同富裕

全面推進鄉(xiāng)村振興、建設農業(yè)強國，首要目標是在發(fā)展中保障和改善農民生活質量，不斷實現農民對美好生活的向往，扎實推進廣大農民實現共同富裕。鄉(xiāng)村振興是共同富裕的保障，共同富裕是鄉(xiāng)村振興的目的，但二者的統(tǒng)一并不是天然的，需要開拓創(chuàng)新、敢為人先，不斷提高“三農”工作的能力和水平。特別是要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，根據各地不同的資源稟賦和產業(yè)特點，探索鄉(xiāng)村全面振興中公平與效率相統(tǒng)一的有效實現形式，既要發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢和我黨凝聚社會共識的政黨優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮市場在生產要素配置上的決定性作用。

由于長期以來在城鄉(xiāng)二元體制下，城鄉(xiāng)要素交換不平等，公共資源配置不均衡，導致城市對鄉(xiāng)村形成巨大的吸附效應，嚴重制約了農村和農業(yè)發(fā)展。要加快農業(yè)高質量發(fā)展，推動農村經濟發(fā)展質量變革和效率變革，優(yōu)化資源要素、聚集社會力量，使全體農民共享鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展成果。進一步明確政府和市場的職能邊界和作用機制，充分發(fā)揮市場對各類要素配置的基礎性作用，利用市場激活鄉(xiāng)村的土地、資源、人口等要素，在順應市場規(guī)律的前提下發(fā)展農村經濟，同時發(fā)揮政府協(xié)調公眾利益、糾正市場失靈的主動性作用，建立政府公平引導、市場效率驅動為主的鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展機制。