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“三農(nóng)”指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,這個概念最早是由經(jīng)濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出,自此漸漸被媒體和官方廣泛引用。2000年初,湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基總理寫信提出“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”以及出版《我向總理說實話》后,“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年,三農(nóng)問題的提法寫入文件,2003年,中共中央正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告。
“新三農(nóng)”是在“三農(nóng)”基礎(chǔ)上的提升,指新型農(nóng)村、新型農(nóng)業(yè)和新時代農(nóng)民。這個說法在網(wǎng)上比較普遍,但目前還沒有相關(guān)的政策和文件引用。“新三農(nóng)”這個提法還處于探索階段。
2020年,創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫發(fā)表題為《孫北國:“新三農(nóng)”理論的提出及核心內(nèi)涵》的文章,指出:“新三農(nóng)”理論應(yīng)當是“生態(tài)新農(nóng)業(yè)+幸福新農(nóng)民+繁榮新農(nóng)村”。文中提到,新的發(fā)展時代需要對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論進行更符合時代的充實和升華,新的發(fā)展時代需要更加辯證的哲學發(fā)展觀。
文章指出,新農(nóng)業(yè)時代,必須有清晰描述“三農(nóng)”發(fā)展目標的配套理論。之前“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的理論框架需要充實和升華了,“新三農(nóng)”理念,就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的明確目標。
對于“新三農(nóng)”理念的內(nèi)核,文章指出,
第一,要以生態(tài)化為最高準則,以集約化、專業(yè)化、組織化為手段,最大程度應(yīng)用新科技,保護自然、修復土地,全面解決農(nóng)田面源污染。
第二,推動農(nóng)村政治生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和自然生態(tài)的和諧繁榮,建立大美鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、道德鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村釋懷鄉(xiāng)愁,全新升級鄉(xiāng)村品質(zhì)和品味,讓農(nóng)民有尊嚴的在農(nóng)村養(yǎng)老。
第三,向農(nóng)村匯聚最優(yōu)秀的生產(chǎn)力要素和資源,讓工業(yè)反哺農(nóng)村落地實施,創(chuàng)造出資源匯聚、價值疊加的“新農(nóng)業(yè)主體力量”。
第四,深度挖掘農(nóng)民心中潛在的對未來美好生活的更高層次的渴望和期盼,以尊嚴、體面、親情、財富的綜合體現(xiàn)為最高原則,創(chuàng)造農(nóng)民的幸福感和獲得感。
第五,以更高遠的戰(zhàn)略視野,通盤統(tǒng)籌農(nóng)民共富、鄉(xiāng)村繁榮、生態(tài)治理、糧食安全、內(nèi)需拉動等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,落實新發(fā)展理念,推動“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
“三農(nóng)”問題一直是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程需要解決的重點和難點,連續(xù)多年,中央一號文件均圍繞“三農(nóng)”問題,提出研究問題和解決問題的辦法。2023年,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,里面的很多政策措施,與上文提到的“新三農(nóng)”理念不謀而合,可見農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的創(chuàng)新已然成為了一種新趨勢,鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉目標和發(fā)展藍圖。